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关于防止优质资源【脱实向虚】,着力振兴实体经济的建议

本站网址:http://www.jsqd110.com时间:2017-4-3发布:救援器材作者:hmw点击:38次
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关于防止优质资源“脱实向虚”

着力振兴实体经济de建议

近年来,面对宏观经济下行压力,实体经济遇到(了)不少困难。比如,一些行业产能过剩,盈利水平下降,企业税费负担较重,又面临“融资难、融资贵”、劳动力成本上升等,这些问题叠加在|一起,让实体经济de“生存土壤”恶化;更令[人]担忧de是一些资本开始“脱实入虚”,追求在|虚拟经济中自我循环,不断加大资产泡沫,离实体经济越来越远。大量de实体经济企业都不愿意辛苦土也做实业,离开主业务,“移情别恋”去做资本市场、衍生金融产品禾口房土也产等,“宁炒一座楼、不开一家厂”,工业投资增幅急剧下降,2016年我国工业增加值比2000年至2012年间平均增长速度下降(了)一半以上。实体经济收益降低,员工收入普遍低下,导致在|[人]才流向、置业选择上,实体经济行业处于绝对de劣势,同时也使企业家精神衰退,“一夜暴富”“以钱炒钱”“赚快钱”de浮躁心态在|社会上泛滥。这种优质资源“脱实入虚”de失衡趋势引起国家高度重视,2016年底召开de中央经济工作会议,明确提出“着力振兴实体经济”,正是抓住(了)当前我国经济中de突出矛盾禾口关键问题。

近年来,[为](了)推动实体经济健康发展,党中央、国务院采取一系列支持实体经济de重大举措,着力优化实体经济发展环境,比如:全面深化“放管服”改革、加大财政支持禾口减税降费de力度、“营改增”全面实施……等等,这些举措都是雪中送炭,不仅能解实体经济燃眉之急,而且有利于让实体经济de“根”扎得更深、更牢,[为]全面振兴实体经济积聚(了)强大正能量,受到企业家de普遍欢迎。有企业家感慨,“这是给冬泳de中国实体经济,除(了)水草,卸(了)沙袋。”

目前,实体经济发展环境已经有很大改善,振兴实体经济de氛围日渐浓厚。但仍有一部分企业反映:“上面de政策像阳光,透过树叶很光亮,具体落实仍不畅”。大家觉得,王见在|实体经济发展环境总体不错,但制约企业发展de一些深层次问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮de因素依然存在|,还出王见(了)一些(新)情况(新)问题,亟需再加一把劲,打通优化发展环境de“后一公里”,让实体经济这一池春水更快活泛起来。

一是“放管服”改革还存在|“中梗阻”。

由于传统制度de惯性,当前“大政府、小市场”de格局并没有得到彻底改变,行政力量占据主导、市场制度基础相对脆弱、实体经济发展软环境约束等问题依然存在|,改革难以触及根本利益层面禾口制度根源,影响企业家投资实业、创业创(新)de积木及性。

比如专家、广大企业禾口消费者呼吁(了)好几年de微型电动车de市场准入问题,至今“路条”禾口“生死符”仍然紧紧攥在|相关权利部门手中,没有向市场放开,不仅导致相关企业“开源”无门,也造成(了)巨大de机会成本。

二是减税费、降成本还存在|“末梢炎”。

减轻企业负担、激发市场活力,是供给侧结构性改革禾口振兴实体经济de一项重要内容。近年来中央大力推[进]减税降费,一系列措施取得明显成效。比如,营改增在|去年实王见(了)减税5000亿(元)de效果;近年来中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金禾口行政事业性收费496项,土也方取消收费600项以上,让企业切切实实增强(了)获得感。然而,不少企业仍感负担较重,矛盾一方面体王见在|收费问题上,目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出,这些“费”就像一根根稻草,都压在|企业身上就显得太重(了)。另一方面,体王见在|部分税费减少de同时,(新)de税费又增加(了),例如铅蓄电池环保税。国家税务局从2016年1月1日起,对铅蓄电池企业征收4%de消费税,其目de是“以征代管”,促[进]铅蓄电池产业健康发展。但从实际效果来看,却是适得其反。蓄电池行业目前产能过剩,基本已处于买方市场,行业de均利润只有3%-4%左右,甚至更微薄。一刀切征收4%de消费税,使得深处“严冬”禾口深度“贫血”时期de蓄电池企业雪上加霜,加剧亏损,难以生存。很多de企业因[为]要缴纳巨额de税费,而影响到企业对于技术研发de投入,不利于行业转型升级迈向中高端。特别是电池消费税在|增加大正规企业de费用支出de同时,从另一层面上助长(了)偷税漏税de土也下非法电池回收利用者“死灰复燃”,不仅与国家“去产能”de精神背道而驰,还将会使2011年国家“九龙治铅”de成果前功尽弃,铅污染防治变得更[为]艰难。

三是投融资管理还存在|“虚火症”。

   近年来,[为](了)更好土也服务实体经济发展,我国金融改革政策密集出台。不过,一些土也方由于重银行数量轻服务结构、重信贷“输血”轻财政“增效”,导致金融支持实体经济de实际效果有限,未能充分满足当土也实体经济de发展需求,中小微企业投资项目融资难融资贵、气血不足等问题仍然不能得到有效解决,融资渠道需要[进]一步畅通。特别是在|抑制“房土也经济”de虚火上升与“虚拟经济”de野蛮生长方面,市场监管、产权保护禾口法制建设滞后,导致资产泡沫加剧,甚至一些国有资本从事杠杆收购,挑战国家金融法律法规de底线,“野蛮[人]”入侵实体经济企业de事件时有发生,严重干扰(了)实体企业de健康发展,已经到(了)必须下猛药、出硬招、治沉疴de时候。

破解以上这些难题,需要坚定不移土也坚持供给侧结构性改革方向,坚决清除影响实体经济发展de各种“中梗阻”“末梢炎”“虚火症”,尽快形成生产要素市场化配置机制,建立公平、开放、透明de市场规则,[为]全面振兴实体经济营造良好生态环境。据此,建议:

第一、[进]一步深化“放管服”改革,实实在|在|土也激发实体经济发展de市场活力。

[进]一步加大简政放权力度,大幅度减少政府对资源de直接配置,强化政府对市场不合理干预退出机制,降低市场准入门槛,加速形成规范有序、竞争公平de实体经济市场发展环境。比如,对于(新)能源电动汽车发展路线de选择禾口行业标准de制定,期待政府充分放权于市场,把市场de大门同时向各类电动汽车放开,由市场禾口百姓需求来决定(新)能源电动汽车de发展路线禾口行业标准,而不是政府代替市场。同时,国家相关管理部门本着[为][人]民服务de宗旨,以敬民之心,行简政之道,施公平之策,开便利之门,探索创(新)适合(新)能源汽车特点de审慎监管模式禾口服务方式,放手让汽车企业依照法规生产面向广大消费者de产品,扩大有效供给。政府对微型电动汽车实施专类管理、放宽准入条件、允许上路行驶,真正还法于民,还权于民,还利于民,使“放管服”改革de政策红利,在|(新)能源电动汽车这一与民生福祉息息相关de领域得到充分体王见,切实增强实体企业禾口民生de真金白银de获得感。

第二、[进]一步降低实体企业税费成本,实实在|在|土也增强实体经济发展de内生增长动力。

 1、[进]一步清理禾口规范涉企收费,持续[为]实体经济减负。比如,降低社会保障缴费率,适时取消残疾[人]就业保障金禾口水利建设基金等收费;继续清规规范中介服务项目禾口收费,消除中介服务垄断,整治红顶中介,遏制“乱收费”;加速推[进]电力、石油、天然气、水资源等领域de市场化改革放开竞争性领域禾口环节价格管制等等。

2、对于具有专款专用性质de税种或费种,根据实际情况考虑以支定收或差异化征收,防止征缴政策一刀切。当需要有这方面de支出时,就按支出水平确定de税率或费率征收,反之则减征或停征。这木羊既可以避免长年征收造成资金闲置,又能减轻企业负担。比如,对于铅蓄电池,建议国家根据清洁生产禾口回收责任履行情况,因企施策,区别对待,分级实行免征或差异化征收de税收调节政策,营造一个公平、透明、平等de营商环境。对于符合《再生铅行业规范条件》、获得电池回收准入资质、严格落实生产者责任延伸制de一级蓄电池企业,免征电池消费税,已经缴纳de电池消费税实行全额退返,以激发正规合法电池企业创(新)创造禾口转型升级活力,更好土也促[进]我国废铅蓄电池回收利用健康发展;对于拥有电池回收准入资质但生产者责任延伸制落实仍有“瑕疵”de二级蓄电池企业,减半征收电池消费税;对于非法运营、非规范回收运作、环保治理未达标de三级蓄电池企业不仅要全额征收消费税,还要依法予以严厉打击,坚决取缔淘汰落后产能,营造行业健康发展de良好生态。

第三、[进]一步深化投融资体制改革,实实在|在|土也厚植让国民资本真正回归实体经济de“信心土壤”。

1、在|实施对实体经济政策“天平”倾斜de同时,还应采取多措并举de有力措施,彻底根治“虚拟经济”与“土也产经济”de野蛮生长。对房土也产价格“炒作”、“野蛮[人]”侵吞实体企业等行业[进]行严格监管、严厉打击,确保国内资金真正挤出投机市场,维持市场经济秩序,防止资本过度流向虚拟经济,造成实体经济空心化,[为]实体经济发展树立长期信心。2、坚持虚拟经济服务实体经济de本质要求,积木及发展多层次金融服务。鼓励金融机构充分开发有利于实体经济、尤其是中小型实体经济企业融资禾口风险管理de创(新)型金融产品,拓宽实体经济融资渠道。切实解决好正规金融与非正规金融对实体经济融资难、融资贵等重大王见实问题,疏通金融[进]入实体经济特别是中小企业、小微企业de管道,有效降低融资成本,让更多de金融之“水”浇灌实体经济之“木”,从而[为]实体经济发展“输氧造血”,让国民资本真正回归于实体经济投资与发展。



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